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發(fā) 布  機(jī) 構(gòu)：海委辦公室

發(fā) 文  日 期：2024年11月27日                                     

文      號(hào)：海水保函〔2024〕036號(hào)

內(nèi)蒙古吉林郭勒二號(hào)露天煤礦有限公司： 

按照2024年海河流域部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況事中事后監(jiān)管計(jì)劃，海委對(duì)遼寧春成工貿(mào)集團(tuán)有限公司內(nèi)蒙古錫林郭勒盟吉林郭勒礦區(qū)二號(hào)露天礦水土保持方案實(shí)施情況開展了遙感監(jiān)管，根據(jù)遙感監(jiān)管結(jié)果和你公司報(bào)送的水土保持監(jiān)測(cè)季度報(bào)告，現(xiàn)形成監(jiān)管意見如下。 

一、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

1.項(xiàng)目實(shí)際擾動(dòng)地表范圍和土石方總量較水土保持方案確定的水土流失防治責(zé)任范圍和土石方總量均增加超過(guò)30%，未履行水土保持方案變更報(bào)批手續(xù)。 

2.項(xiàng)目未按照主體工程實(shí)施進(jìn)度及水土保持方案設(shè)計(jì)要求落實(shí)1號(hào)排土場(chǎng)植被恢復(fù)措施及工業(yè)場(chǎng)地防治區(qū)的臨時(shí)措施，水土保持“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位。 

3.項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作不規(guī)范，2024年第二季度、第三季度水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)關(guān)于項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍的描述存在多處前后不一致情形。 

按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持問(wèn)題分類和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)的通知》（辦水保函〔2020〕564號(hào)），問(wèn)題第1條為嚴(yán)重問(wèn)題，第2、3條為一般問(wèn)題。 

二、整改要求

1.建設(shè)單位應(yīng)立即停止水土保持違法行為，抓緊履行水土保持方案變更報(bào)批手續(xù)，于2025年1月31日前將修改后的水土保持方案報(bào)水利部審批。 

2.建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位嚴(yán)格按照水土保持方案及后續(xù)設(shè)計(jì)要求落實(shí)1號(hào)排土場(chǎng)的植被恢復(fù)措施和工業(yè)場(chǎng)地防治區(qū)的臨時(shí)措施。 

3.項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)程規(guī)范開展監(jiān)測(cè)工作，按月監(jiān)測(cè)擾動(dòng)土地情況，做好監(jiān)測(cè)記錄和數(shù)據(jù)整編，認(rèn)真編制水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)，確保監(jiān)測(cè)成果客觀真實(shí)反映項(xiàng)目水土流失狀況和防治效果。 

4.建設(shè)單位應(yīng)按照水土保持法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目投產(chǎn)使用或竣工驗(yàn)收前，及時(shí)開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收。 

項(xiàng)目督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改要求清單見附件。 

三、下一步工作意見

1.建設(shè)單位應(yīng)充分重視以上意見，抓緊按期落實(shí)整改，于2025年1月31日前完成意見整改要求，并以正式文件將意見整改落實(shí)情況報(bào)送海委。若逾期未完成整改工作，海委將按照水利部有關(guān)規(guī)定開展責(zé)任追究和信用懲戒，并督促地方水行政主管部門依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。 

2.按照水土保持法及《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部批項(xiàng)目水土保持監(jiān)管工作的通知》（辦水�！�2024〕57號(hào)）有關(guān)要求，請(qǐng)內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳按照屬地管理原則，組織錫林郭勒盟水利局、西烏珠穆沁旗水利局依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)送海委。

附件：?jiǎn)栴}及整改要求清單 

  

                      水利部海河水利委員會(huì)

                     2024年11月27日