海委關(guān)于新建雄安新區(qū)至忻州高速鐵路(河北段)水土保持方案實(shí)施情況事中事后監(jiān)管意見的函(海水保函〔2024〕29號(hào))
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索 引 號(hào):HWZWGK-2024-0119
信息所屬單位:海委水土保持處(農(nóng)村水利水電處)
發(fā) 布 機(jī) 構(gòu):海委辦公室
發(fā) 文 日 期:2024年08月13日
文 號(hào):海水保函〔2024〕029號(hào)
雄安高速鐵路有限公司: 按照2024年海河流域部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持事中事后監(jiān)管計(jì)劃,2024年7月29日—8月2日,海委對新建雄安新區(qū)至忻州高速鐵路(河北段)水土保持方案實(shí)施情況開展了事中事后監(jiān)管,現(xiàn)形成意見如下。 一、水土保持工作開展情況 項(xiàng)目位于河北省,于2023年1月開工,計(jì)劃2027年3月完工。建設(shè)單位在開工前編報(bào)了水土保持方案;建設(shè)初期,明確了水土保持管理機(jī)構(gòu)和人員;項(xiàng)目于2023年1月委托水利部沙棘開發(fā)管理中心(水利部水土保持植物開發(fā)管理中心)和北京海策工程咨詢有限公司分別開展水土保持監(jiān)測和監(jiān)理工作;繳納了水土保持補(bǔ)償費(fèi);項(xiàng)目建設(shè)期間,根據(jù)主體工程實(shí)施進(jìn)度及設(shè)計(jì)要求,實(shí)施了表土剝離、攔擋、截排水等水土保持措施。 二、發(fā)現(xiàn)的問題 1.項(xiàng)目部分棄土(渣)場堆置方式不規(guī)范,未按水土保持方案要求采用自下而上的方式堆置渣土,分級(jí)放坡不符合水土保持方案要求。 2.項(xiàng)目部分施工便道形成高陡邊坡且未落實(shí)邊坡防護(hù)、攔擋、排水等措施,存在水土流失隱患。 3.項(xiàng)目部分棄渣場剝離表土防護(hù)不到位,臨時(shí)堆土場未嚴(yán)格落實(shí)攔擋、排水、沉沙、苫蓋等防護(hù)措施。 4.項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作不規(guī)范,對施工過程中出現(xiàn)的問題未及時(shí)制止和督促處理。 按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持問題分類和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)的通知》(辦水保函〔2020〕564號(hào))規(guī)定,以上問題均為一般問題。 三、整改要求 1.建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位嚴(yán)格按照水土保持方案及后續(xù)設(shè)計(jì)要求規(guī)范棄土(渣)堆放程序,優(yōu)化施工工藝,采用自下而上、分層壓實(shí)的方式堆置,控制各棄土(渣)場的坡比和分級(jí)數(shù)量,落實(shí)攔擋、截排水等水土保持措施;項(xiàng)目涉及拍賣的棄土(渣)場,明確棄土(渣)流向及后續(xù)防治責(zé)任。水土保持監(jiān)理單位應(yīng)按照《水土保持監(jiān)理規(guī)范》要求,做好棄渣場使用情況的巡視檢查。 2.建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位對項(xiàng)目全線施工便道進(jìn)行排查,嚴(yán)格按照水土保持方案及后續(xù)設(shè)計(jì)要求落實(shí)施工便道的邊坡防護(hù)、攔擋、排水等措施,消除水土流失隱患。 3.建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位嚴(yán)格按照水土保持方案要求落實(shí)棄渣場的表土防護(hù)和臨時(shí)堆土的攔擋、排水、沉沙等措施。 4.項(xiàng)目水土保持監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照《水土保持監(jiān)理規(guī)范》開展工作,對施工中出現(xiàn)的問題及時(shí)制止和督促處理。 5.建設(shè)單位應(yīng)按照水土保持法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,在項(xiàng)目投產(chǎn)使用或竣工驗(yàn)收前,及時(shí)開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收。 問題及整改要求清單見附件。 四、下一步工作意見 1.建設(shè)單位應(yīng)充分重視以上意見,抓緊按期落實(shí)整改,于2024年9月30日前完成意見的全部整改要求,并以正式文件將意見整改落實(shí)情況報(bào)送海委。若逾期未完成整改工作,海委將按照水利部有關(guān)規(guī)定開展責(zé)任追究和信用懲戒,并督促地方水行政主管部門依法對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。 2.按照水土保持法及《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部批項(xiàng)目水土保持監(jiān)管工作的通知》(辦水!2024〕57號(hào))有關(guān)要求,請河北省水利廳按照屬地管理原則,組織相關(guān)市、縣級(jí)水行政主管部門對發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督促落實(shí),對涉及違法違規(guī)問題依法組織實(shí)施行政處罰,并于2024年10月31日前以正式文件將跟蹤檢查情況報(bào)送海委。 附件:問題及整改要求清單 水利部海河水利委員會(huì) 2024年8月13日 |
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問題及整改要求清單.docx |
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編輯:齊征 | |||