海委關于新建天津至濰坊高速鐵路工程（海河流域段不含濟南聯(lián)絡線）水土保持方案實施情況事中事后監(jiān)管意見的函（海水保函〔2024〕031號）
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索 引 號：HWZWGK-2024-0118
信息所屬單位：海委水土保持處（農村水利水電處）
發(fā) 布 機 構：海委辦公室
發(fā) 文 日 期：2024年08月13日
文 號：海水保函〔2024〕031號
雄安高速鐵路有限公司： 按照2024年海河流域部批生產建設項目水土保持方案實施情況事中事后監(jiān)管計劃，2024年7月31日—8月2日，海委對新建天津至濰坊高速鐵路工程（海河流域段不含濟南聯(lián)絡線）水土保持方案實施情況開展了事中事后監(jiān)管，現(xiàn)形成意見如下。 一、水土保持工作開展情況 項目涉及天津市、河北省、山東省，于2023年1月開工，計劃2027年11月完工。建設單位在開工前編報了水土保持方案；建設初期，明確了水土保持管理機構和人員；2023年3月，委托水利部沙棘開發(fā)管理中心（水利部水土保持植物開發(fā)管理中心）和中水華夏集團北京金水源工程科技有限公司分別開展了水土保持監(jiān)測和監(jiān)理工作；繳納了水土保持補償費；項目建設期間，實施了表土剝離、苫蓋等水土保持措施。 二、發(fā)現(xiàn)問題 1.項目站場防治區(qū)存在大量臨時堆土，堆高超過水土保持方案要求，未開展水土保持專項設計，且未落實攔擋、排水等水土保持措施。 2.項目未嚴格執(zhí)行水土保持“三同時”制度，未按照主體工程實施進度及水土保持方案要求落實站場、橋梁、施工便道等防治區(qū)的臨時措施。 3.項目土石方綜合利用不規(guī)范，個別綜合利用未按協(xié)議要求實施土地平整和造地利用。 4.項目水土保持監(jiān)理工作不符合《水土保持監(jiān)理規(guī)范》要求，對水土保持措施進度和投資等方面未實施有效監(jiān)理，對施工過程中出現(xiàn)的問題未及時制止和督促處理。 按照《水利部辦公廳關于印發(fā)生產建設項目水土保持問題分類和責任追究標準的通知》（辦水保函〔2020〕564號），以上問題均為一般問題。 三、整改要求 1.建設單位應對項目全線臨時堆土情況進行排查，組織設計單位開展臨時堆土的專項設計，組織施工單位嚴格按照水土保持方案和后續(xù)設計要求控制臨時堆土的堆高，落實攔擋、排水等水土保持措施。 2.建設單位應組織施工單位對項目全線站場、橋梁、施工便道等防治區(qū)進行排查，按照水土保持方案及后續(xù)設計要求落實攔擋、排水等各項水土保持措施，嚴格執(zhí)行水土保持“三同時”制度。 3.建設單位應組織施工單位對項目土石方綜合利用情況進行排查，嚴格按照水土保持法律法規(guī)及綜合利用協(xié)議要求進行土地整治并恢復植被或復耕。 4.項目水土保持監(jiān)理單位應嚴格按照《水土保持監(jiān)理規(guī)范》開展工作，從進度、資金等方面做好水土保持措施實施情況的監(jiān)理，對施工中出現(xiàn)的問題及時制止和督促處理。 5.建設單位應按照水土保持法律法規(guī)及有關規(guī)定，在項目投產使用或竣工驗收前，及時開展水土保持設施驗收。 發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求清單見附件。 四、下一步工作意見 1.建設單位應充分重視以上意見，抓緊按期落實整改，于2024年9月30日前完成意見的整改要求，并以正式文件將意見整改落實情況報送海委。若逾期未完成整改工作，海委將按照水利部有關規(guī)定開展責任追究和信用懲戒，并督促地方水行政主管部門依法對違法違規(guī)行為進行處罰。 2.按照水土保持法及《水利部辦公廳關于進一步加強部批項目水土保持監(jiān)管工作的通知》（辦水�！�2024〕57號）有關要求，請?zhí)旖蚴兴畡站�、河北省水利廳、山東省水利廳按照屬地管理原則，組織相關市、縣級水行政主管部門對發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行跟蹤督促落實，對涉及違法違規(guī)問題依法組織實施行政處罰，并于2024年10月31日前以正式文件將跟蹤檢查情況報送海委。 附件：問題及整改要求清單 水利部海河水利委員會 2024年8月14日 |
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| 問題及整改要求清單.docx |
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| 編輯：齊征 | |||